索 引 號(hào): 035211000/2024-00198
信息分類: 行政規(guī)范性文件
發(fā)布機(jī)構(gòu): 左云縣人民政府
發(fā)布日期: 2024-09-24 15:25
標(biāo)題: 左云縣人民政府關(guān)于《左云縣城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整及劃分方案》發(fā)布實(shí)施的通知
文號(hào): 左政規(guī)〔2024〕1號(hào)
時(shí)效:

左云縣人民政府關(guān)于《左云縣城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整及劃分方案》發(fā)布實(shí)施的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-09-24 15:25 來源:左云縣人民政府
| | | |

縣直各部門、各相關(guān)單位:

《左云縣城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整及劃分方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們,請(qǐng)各相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

左云縣人民政府

2024年9月19日

(此件公開發(fā)布)

左云縣城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)

調(diào)整及劃分方案

噪聲污染防治與人民群眾生活息息相關(guān),是最普惠民生福祉的組成部分,是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。聲環(huán)境功能區(qū)劃分是環(huán)境噪聲執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目管理、噪聲污染源治理的重要依據(jù),是區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)依據(jù)。左云縣現(xiàn)行聲功能區(qū)劃已超過5年,大同市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室于2021年12月20日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)聲環(huán)境功能區(qū)劃分和噪聲污染防治工作的通知》(同環(huán)委辦發(fā)〔2021〕16號(hào)),文件明確左云縣屬于已完成首次區(qū)劃超5年(含5年)需要調(diào)整的縣。

為進(jìn)一步提升縣城噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量管理水平,強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理,切實(shí)解決噪聲擾民等突出環(huán)境問題,建設(shè)安靜舒適的宜居環(huán)境,保障居民生活、學(xué)習(xí)、工作等各類場所的安靜適宜,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)及《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào))等的要求,結(jié)合左云縣縣城建設(shè)現(xiàn)狀、國土空間規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等實(shí)際情況,制定本方案。

一、總體要求

(一)主要目標(biāo)

有效控制環(huán)境噪聲污染的影響程度和范圍,加強(qiáng)縣城環(huán)境噪聲管理水平,持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量,不斷提高人民群眾享有良好聲環(huán)境的獲得感。

(二)基本思路

區(qū)劃以城市國土空間規(guī)劃為指導(dǎo),重點(diǎn)考慮城市近期建設(shè)規(guī)劃和用地現(xiàn)狀,按照規(guī)劃用地性質(zhì)、用地現(xiàn)狀、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)等確定,并根據(jù)城市總體規(guī)劃和用地性質(zhì)變化而同步調(diào)整。

(三)劃分原則

①規(guī)劃指導(dǎo)原則。區(qū)劃以城市規(guī)劃為指導(dǎo),按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀確定。劃分區(qū)域應(yīng)覆蓋整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)面積。

②適用性原則。區(qū)劃應(yīng)便于城市噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。

③整體協(xié)調(diào)原則。單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積,原則上不小于0.5km2。

④適時(shí)調(diào)整原則。根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況,聲環(huán)境功能區(qū)劃可適時(shí)調(diào)整,噪聲區(qū)劃調(diào)整原則上不超過5年調(diào)整一次。調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進(jìn)行充分的說明,不能隨意降低已確定的聲環(huán)境功能區(qū)類別。嚴(yán)格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。

(四)適用范圍

本次聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃范圍依據(jù)《左云縣國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的中心城區(qū)范圍作聲環(huán)境功能區(qū)劃分的區(qū)劃范圍,包含左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流園在內(nèi),總計(jì)劃分面積32.09km2。

具體范圍為東至109國道和左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)東界、南至109國道、西至十里河西岸、北至左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)北界,總面積32.09km2。

用地包括云興鎮(zhèn)和張家場鄉(xiāng)共計(jì)14個(gè)村莊,其中,云興鎮(zhèn)涉及南關(guān)村、西門村、南門村、北門村、陳家河村、古城村、馬家河、葛家園、北六里、南家堡、黃家梁、朱家窯共12村,張家場鄉(xiāng)涉及賈家窯、胡家屯共2村。

(五)適用時(shí)段

本區(qū)劃適用的晝間、夜間時(shí)段分別為:晝間6:00~22:00,夜間22:00~次日6:00。

二、制定依據(jù)

(一)法律法規(guī)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范

《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)

《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)

《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)

《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)

《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ640-2012)

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009);《山西省城鄉(xiāng)聲環(huán)境功能區(qū)劃定和調(diào)整技術(shù)報(bào)告》編制說明,山西省環(huán)保廳,2011年

《山西省城鄉(xiāng)聲環(huán)境功能區(qū)劃定和調(diào)整技術(shù)報(bào)告編制補(bǔ)充說明》,山西省環(huán)保廳,2012年

(三)其他依據(jù)

山西省生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全國聲環(huán)境功能區(qū)劃分工作進(jìn)展情況的通報(bào)》的函(晉污防辦函〔2021〕67號(hào)),2021年11月17日

大同市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)聲環(huán)境功能區(qū)劃分和噪聲污染防治工作的通知》(同環(huán)委辦發(fā)〔2021〕16號(hào))

《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

《山西省落實(shí)“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》

山西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評(píng)估工作的通知》(晉環(huán)辦發(fā)〔2023〕5號(hào))

《左云縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

《大同市左云縣城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》(2017年)

《山西省左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2016-2030)》

山西省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于同意左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)位部分調(diào)整的函》(晉開辦函〔2020〕)100號(hào))

《左云縣國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》文本、圖件

三、聲環(huán)境功能區(qū)分類及噪聲限值

(一)聲環(huán)境功能區(qū)分類

依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008),按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求,聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五類:

0類聲環(huán)境功能區(qū):指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū):指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū):指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū):指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū):指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi),需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域,包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域;4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

(二)噪聲限值

依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008),各類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值見表1。

1  環(huán)境噪聲限值                  單位:dB (A)

聲環(huán)境功能區(qū)類別

時(shí)段

晝間

夜間

0類

50

40

1類

55

45

2類

60

50

3類

65

55

4類

4a類

70

55

4b類

70

60

注:各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲,其最大聲級(jí)超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB (A)。

四、聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

本次聲環(huán)境功能區(qū)劃范圍為國土空間規(guī)劃確定的左云縣中心城區(qū)范圍,總面積32.09km2。左云縣縣城區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)共劃分為3類適用區(qū)域。其中,無0類區(qū),1類功能區(qū)2個(gè)、2類功能區(qū)1個(gè),3類功能區(qū)2個(gè)區(qū),此外主次干道、快速路、公路按照4a類區(qū)要求執(zhí)行。其他未劃分的區(qū)域(包含區(qū)劃范圍內(nèi)及范圍外)按照GB3096中要求執(zhí)行。

(一)0類聲環(huán)境功能區(qū)

無0類區(qū)

(二)1類聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)45dB(A)/55dB(A)

1類聲環(huán)境功能區(qū)共2個(gè)片區(qū),面積為8.89km2,占功能區(qū)劃定區(qū)總面積比例為59.66%(不包含4類功能區(qū)所占面積),片區(qū)描述按照順時(shí)針方向(北-東-南-西-北)。

1)東部文教居住區(qū)

具體范圍為:白羊大街—武州大道—云川東路一左衛(wèi)大道—左鴉線—鐵豐運(yùn)煤專線—南城東路—南街—鼓樓街—東街—土八巷—煤海大廈東(由村內(nèi)街巷向北延伸至縣發(fā)改局南)—新建路—東城路—云新東大街一規(guī)劃道路(左云二中東100m)—白羊大街。

區(qū)域總面積7.18km2。

2)南城居住區(qū)

具體范圍為:云新西大街一御臨街一西街一洞兒街一朱市街一南街一南城東路一南關(guān)村以南建成區(qū)邊界(永綏路兩側(cè)區(qū)域)—哈鹿中海化工加油站—十里河水庫壩—西側(cè)建成區(qū)邊界—西城北路(云新派出所處交匯)—云新西大街。

區(qū)域總面積1.71km2。

(三)2類聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50dB(A)/60dB(A)

2類聲環(huán)境功能區(qū)共1個(gè)片區(qū),面積為2.57km2,占功能區(qū)劃定區(qū)總面積比例為17.25%(不包含4類功能區(qū)所占面積),片區(qū)描述按照順時(shí)針方向(北-東-南-西-北)。

1)舊城商業(yè)文化區(qū)

具體范圍為:云川西路一云川中路一武州大道一白羊大街一規(guī)劃道路(左云二中東100m)一云新東大街一東城路—新建路—縣發(fā)改局南—煤海大廈東(由村內(nèi)街巷向南延伸至府街)一土八巷—東街一鼓樓街一朱市街一洞兒街一西街一御臨街一云新西大街一西城北路—龍盛加油站(由加油站南側(cè)至西側(cè),向北與靖遠(yuǎn)路交匯)—靖遠(yuǎn)路—云川西路。

區(qū)域總面積2.57km2。

2)金山國際大酒店

位于十里河以北,面積小于0.5km2,所在區(qū)域未劃定功能區(qū),國土空間規(guī)劃及現(xiàn)狀建設(shè)均為商業(yè)用地,因此,本次區(qū)劃對(duì)其進(jìn)行特別規(guī)定,金山國際大酒店占地范圍按照2類區(qū)進(jìn)行管理。

(四)3類區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)55dB(A)/65dB(A)

3類聲環(huán)境功能區(qū)共2個(gè)片區(qū),面積為3.44km2,占功能區(qū)劃定區(qū)總面積比例為23.09%(不包含4類功能區(qū)所占面積)。

1)新興產(chǎn)業(yè)園

具體范圍為:

東邊界:武州大道以東596米(山西耀邦環(huán)境裝備工程有限公司廠界東);

南邊界:鑫海街以南約330米(大同杰立新材料科技有限公司、山西全盛正遠(yuǎn)科技有限公司廠界南);

西邊界:規(guī)劃西邊界(鑫河路以西160m);

北邊界:規(guī)劃北邊界(孫右高速以南170m-排水沖溝南-北六里村北-山西耀邦環(huán)境裝備工程有限公司廠界北)。

區(qū)域總面積2.44km2。

2)現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流園

具體范圍為:

東邊界:左云鐵路檢修站(含鐵路檢修站);

南邊界:鐵豐運(yùn)煤專線;

西邊界:左鴉線;

北邊界:109國道(含路北汽配維修廠區(qū))。

區(qū)域總面積1.00km2。

(五)4類區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)

1)4a類聲環(huán)境功能區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)55dB(A)/70dB(A)

以縣城主干道次干道邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)域,包括G109、左衛(wèi)大道(原G109)、云新大街(含云新東大街、云新西大街)、永安路、武州大道、白羊大街、西城北路、南城東路、云川西路、云川中路、云川東路、泰和路、錦泰路、東城路、府西路、云林路、永綏路、鑫海街、左云縣汽車站。

4a類區(qū)距離確定方法如下:

相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域,距離為50m;

相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域,距離為35m;

相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域,距離為20m。

當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時(shí),將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

2)4b類聲環(huán)境功能區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)60dB(A)/70dB(A)

無4b類區(qū)。

3)4a類區(qū)與4b類區(qū)重疊功能區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)60dB(A)/70dB(A)

在出現(xiàn)高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道與鐵路干線交叉,出現(xiàn)4a類區(qū)與4b類區(qū)重疊時(shí),按照4b類區(qū)要求執(zhí)行。左云縣未劃定4b類區(qū),因此不存在4a類區(qū)與4b類區(qū)重疊的功能區(qū)。

注:以上交通道路兩側(cè)距離均以交通干線邊界線起計(jì),即城市交通干線中各級(jí)市政道路與人行道的交界線,無人行道的高架道路地面投影邊界,各級(jí)公路的邊界線,鐵路交通用地邊界線,城市軌道交通用地邊界線,內(nèi)河航道的河堤護(hù)欄或堤外坡角。

(六)未劃定區(qū)域

本區(qū)劃范圍內(nèi)及區(qū)劃范圍外未劃定的鄉(xiāng)村(含農(nóng)村、集鎮(zhèn)、撤并場鎮(zhèn)等)區(qū)域仍按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—2008)執(zhí)行。其聲環(huán)境質(zhì)量要求如下:

①位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求;

②村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求,工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊(指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū))可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求;

③集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求;

④獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求;

⑤位于交通干線兩側(cè)一定距離(參考GB/T15190第83條規(guī)定)內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

2   左云縣城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整及劃分結(jié)果

功能區(qū)類型

功能區(qū)名稱

邊界范圍

面積km2

1類區(qū)

東部文教居住區(qū)

地理邊界范圍描述順序?yàn)楸保瓥|-南-西-北:

白羊大街—武州大道—云川東路一左衛(wèi)大道—左鴉線—鐵豐運(yùn)煤專線—南城東路—南街—鼓樓街—東街—土八巷—煤海大廈東(由村內(nèi)街巷向北延伸至縣發(fā)改局南)—新建路—東城路—云新東大街一規(guī)劃道路(左云二中東100m)—白羊大街

7.18

南城居住區(qū)

地理邊界范圍描述順序?yàn)楸保瓥|-南-西-北:

云新西大街一御臨街一西街一洞兒街一朱市街一南街一南城東路一南關(guān)村以南建成區(qū)邊界(永綏路兩側(cè)區(qū)域)—哈鹿中海化工加油站—十里河水庫壩—西側(cè)建成區(qū)邊界—西城北路(云新派出所處交匯)—云新西大街

1.71

1類區(qū)面積小計(jì)

8.89

2類區(qū)

舊城商業(yè)文化區(qū)

地理邊界范圍描述順序?yàn)楸保瓥|-南-西-北:

云川西路一云川中路一武州大道一白羊大街一規(guī)劃道路(左云二中東100m)一云新東大街一東城路—新建路—縣發(fā)改局南—煤海大廈東(由村內(nèi)街巷向南延伸至府街)一土八巷—東街一鼓樓街一朱市街一洞兒街一西街一御臨街一云新西大街一西城北路—龍盛加油站(由加油站南側(cè)至西側(cè),向北與靖遠(yuǎn)路交匯)—靖遠(yuǎn)路—云川西路

2.57

/

金山國際大酒店占地范圍按照2類區(qū)進(jìn)行管理。

/

2類區(qū)面積小計(jì)

2.57

3類區(qū)

新興產(chǎn)業(yè)園

東邊界:武州大道以東596米(山西耀邦環(huán)境裝備工程有限公司廠界東);

南邊界:鑫海街以南約330米(大同杰立新材料科技有限公司、山西全盛正遠(yuǎn)科技有限公司廠界南);

西邊界:規(guī)劃西邊界(鑫河路以西160m);

北邊界:規(guī)劃北邊界(孫右高速以南170m-排水沖溝南-北六里村北-山西耀邦環(huán)境裝備工程有限公司廠界北)。

2.44

現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流園

東邊界:左云鐵路檢修站(含鐵路檢修站);

南邊界:鐵豐運(yùn)煤專線;

西邊界:左鴉線;

北邊界:109國道(含路北汽配維修廠區(qū))。

1.00

3類區(qū)面積小計(jì)

3.44

4類區(qū)

4a

G109、左衛(wèi)大道(原G109)、云新大街(含云新東大街、云新西大街)、永安路、武州大道、白羊大街、西城北路、南城東路、云川西路、云川中路、云川東路、泰和路、錦泰路、東城路、府西路、云林路、永綏路、鑫海街、左云縣汽車站。

/

4b

左云縣鐵路線為運(yùn)煤專線,不劃定4b類區(qū)。

/

合計(jì)

劃定功能區(qū)面積

14.90

未劃定功能區(qū)的戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)

17.19

區(qū)劃范圍面積總計(jì)

32.09

五、監(jiān)督與管理

生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全縣環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、住建、自然資源、鐵路監(jiān)督管理等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入,確保既有聲環(huán)境質(zhì)量不降低。

1.縣人民政府及其有關(guān)部門制定、修改國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),充分考慮城鄉(xiāng)區(qū)域開發(fā)、改造和建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排土地用途和建設(shè)布局,防止、減輕噪聲污染。有關(guān)環(huán)境影響篇章、說明或者報(bào)告書中應(yīng)當(dāng)包括噪聲污染防治內(nèi)容。(縣自然資源局牽頭)

2.工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃要求,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局,防止工業(yè)噪聲污染。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè),改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。(縣行政審批局、縣自然資源局分別按職責(zé)牽頭)

3.禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售不符合噪聲限值的產(chǎn)品,縣市場監(jiān)督管理等部門對(duì)生產(chǎn)、銷售的有噪聲限值的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,對(duì)電梯等特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲進(jìn)行監(jiān)督抽測,生態(tài)環(huán)境主管部門予以配合。(縣市場監(jiān)督管理局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局左云縣分局配合)

(二)嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施,確保達(dá)標(biāo)排放。

1.按照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348—2008)要求,其廠界標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)到該區(qū)域的功能區(qū)噪聲限值。按照《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337—2008),營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用的空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施,必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工噪聲要求達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523—2011)要求。在縣區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)除外;因生產(chǎn)工藝或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)取得縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他政府指定部門的證明,并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。(市生態(tài)環(huán)境局左云縣分局、縣住建局分別按職責(zé)牽頭)

2.開展綠色護(hù)考,高考、中考、公務(wù)員考試等重要考試期間,禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的夜間施工作業(yè),禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行夜間施工工地使用渣土車輛運(yùn)輸;考試期間,24小時(shí)內(nèi)禁止在考場周邊100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè);加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車噪聲監(jiān)管,在考點(diǎn)周邊主干道設(shè)立“禁止鳴笛”標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁考試期間考點(diǎn)周圍交通道路車輛鳴笛行為,非執(zhí)行緊急公務(wù)禁止使用警報(bào)器,禁止無安裝排氣管消聲器或排氣管消聲器失效的機(jī)動(dòng)車上路行駛;嚴(yán)禁考試期間考點(diǎn)周圍廣場、商業(yè)場所使用高音喇叭等音響器材。(市生態(tài)環(huán)境局左云縣分局、縣住建局、縣公安局分別按職責(zé)牽頭)

3.禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭,但緊急情況以及縣人民政府規(guī)定的特殊情形除外。在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定,采取有效措施,防止噪聲污染;不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染;在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),應(yīng)限制作業(yè)時(shí)間,并采取其他有效措施,減輕、避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)高噪音喇叭的監(jiān)督力度。(縣公安局牽頭)

(三)定期開展城市建成區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作。

通過生態(tài)環(huán)境、住建、城市管理、交通、公安等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的方式,加大對(duì)縣城建成區(qū)噪聲污染的綜合整治力度,對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)問題的單位進(jìn)行罰款、停產(chǎn)整頓、限期整改等處罰辦法,杜絕噪聲擾民。(市生態(tài)環(huán)境局左云縣分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局聯(lián)合執(zhí)法)

(四)道路交通噪聲控制。

1.縣人民政府及其有關(guān)部門制定、修改國土空間規(guī)劃和交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮公路、城市道路、鐵路對(duì)周圍聲環(huán)境的影響。(縣自然資源局、縣住建局分別按職責(zé)牽頭)

2.交警部門要與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合縣城交通、車輛擁有量和交通環(huán)境的變化,進(jìn)一步充實(shí)完善交通管理相關(guān)規(guī)章,科學(xué)優(yōu)化各類車輛運(yùn)行機(jī)制,穩(wěn)定實(shí)施有效管控,可以劃定禁止機(jī)動(dòng)車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時(shí)間,向社會(huì)公告,并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線。(縣公安局牽頭)

(五)本區(qū)劃范圍內(nèi)及區(qū)劃范圍外未劃定的鄉(xiāng)村(含農(nóng)村、集鎮(zhèn)、撤并場鎮(zhèn)等)區(qū)域仍按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—2008)執(zhí)行。其聲環(huán)境管理要求如下:

1.位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求;

2.村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求,工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊(指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū))可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求;

3.集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求;

4.獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求;

5.位于交通干線兩側(cè)一定距離(參考GB/T15190第83條規(guī)定)內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

(六)本方案由縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,原則上5年調(diào)整一次;確因城市建設(shè)和重大規(guī)劃實(shí)施調(diào)整,可申請(qǐng)方案修編并按原程序報(bào)批。

(七)本區(qū)劃自左云縣人民政府批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行,原《左云縣城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分》廢止。

本區(qū)劃由大同市生態(tài)環(huán)境局左云分局負(fù)責(zé)解釋。

附圖:左云縣城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整及劃分結(jié)果圖

掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁面