【文解】關(guān)于左云縣城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整及劃分方案的政策解讀

一、調(diào)整及劃分的政策依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》要求“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的使用區(qū)域。”大同市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)聲環(huán)境功能區(qū)劃分和噪聲污染防治工作的通知》（同環(huán)委辦發(fā)〔2021〕16號(hào)），明確左云縣屬于已完成首次區(qū)劃超5年（含5年）需要調(diào)整的縣。

二、適用范圍

本次聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃范圍依據(jù)《左云縣國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》的中心城區(qū)范圍作聲環(huán)境功能區(qū)劃分的區(qū)劃范圍，包含左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流園在內(nèi)，總計(jì)劃分面積32．09km2。

具體范圍為東至109國(guó)道和左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)東界、南至109國(guó)道、西至十里河西岸、北至左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)北界，總面積32．09km2。

三、適用時(shí)段

本區(qū)劃方案適用的晝間、夜間時(shí)段分別為：晝間6：00～22：00，夜間22：00～次日6：00。

四、方案批復(fù)實(shí)施與解釋

本方案由縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，原則上5年調(diào)整一次；確因城市建設(shè)和重大規(guī)劃實(shí)施調(diào)整，可申請(qǐng)方案修編并按原程序報(bào)批。

本區(qū)劃自左云縣人民政府批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行，原《左云縣城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分》廢止。

本區(qū)劃方案由大同市生態(tài)環(huán)境局左云分局負(fù)責(zé)解釋。

五、聲環(huán)境功能區(qū)分類

依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008），按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五類：

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

六、聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果

1．0類聲環(huán)境功能區(qū)

無(wú)0類區(qū)。

2．1類聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)45dB（A）/55dB（A）

1類聲環(huán)境功能區(qū)共2個(gè)片區(qū)，面積為8．89km2，占功能區(qū)劃定區(qū)總面積比例為59．66％（不包含4類功能區(qū)所占面積），片區(qū)描述按照順時(shí)針方向（北－東－南－西－北）。

東部文教居住區(qū)：

具體范圍為：白羊大街—武州大道—云川東路一左衛(wèi)大道—左鴉線—鐵豐運(yùn)煤專線—南城東路—南街—鼓樓街—東街—土八巷—煤海大廈東（由村內(nèi)街巷向北延伸至縣發(fā)改局南）—新建路—東城路—云新東大街一規(guī)劃道路（左云二中東100m）—白羊大街。

區(qū)域總面積7．18km2。

南城居住區(qū)：

具體范圍為：云新西大街一御臨街一西街一洞兒街一朱市街一南街一南城東路一南關(guān)村以南建成區(qū)邊界（永綏路兩側(cè)區(qū)域）—哈鹿中海化工加油站—十里河水庫(kù)壩—西側(cè)建成區(qū)邊界—西城北路（云新派出所處交匯）—云新西大街。

區(qū)域總面積1．71km2。

3．2類聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50dB（A）/60dB（A）

2類聲環(huán)境功能區(qū)共1個(gè)片區(qū)，面積為2．57km2，占功能區(qū)劃定區(qū)總面積比例為17．25％（不包含4類功能區(qū)所占面積），片區(qū)描述按照順時(shí)針方向（北－東－南－西－北）。

舊城商業(yè)文化區(qū)：

具體范圍為：云川西路一云川中路一武州大道一白羊大街一規(guī)劃道路（左云二中東100m）一云新東大街一東城路—新建路—縣發(fā)改局南—煤海大廈東（由村內(nèi)街巷向南延伸至府街）一土八巷—東街一鼓樓街一朱市街一洞兒街一西街一御臨街一云新西大街一西城北路—龍盛加油站（由加油站南側(cè)至西側(cè)，向北與靖遠(yuǎn)路交匯）—靖遠(yuǎn)路—云川西路。

區(qū)域總面積2．57km2。

金山國(guó)際大酒店：

位于十里河以北，面積小于0．5km2，所在區(qū)域未劃定功能區(qū)，國(guó)土空間規(guī)劃及現(xiàn)狀建設(shè)均為商業(yè)用地，因此，本次區(qū)劃對(duì)其進(jìn)行特別規(guī)定，金山國(guó)際大酒店占地范圍按照2類區(qū)進(jìn)行管理。

4．3類區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)55dB（A）/65dB（A）

3類聲環(huán)境功能區(qū)共2個(gè)片區(qū)，面積為3．44km2，占功能區(qū)劃定區(qū)總面積比例為23．09％（不包含4類功能區(qū)所占面積）。

新興產(chǎn)業(yè)園：

具體范圍為：

東邊界：武州大道以東596米（山西耀邦環(huán)境裝備工程有限公司廠界東）；

南邊界：鑫海街以南約330米（大同杰立新材料科技有限公司、山西全盛正遠(yuǎn)科技有限公司廠界南）；

西邊界：規(guī)劃西邊界（鑫河路以西160m）；

北邊界：規(guī)劃北邊界（孫右高速以南170m－排水沖溝南－北六里村北－山西耀邦環(huán)境裝備工程有限公司廠界北）。

區(qū)域總面積2．44km2。

現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流園：

具體范圍為：

東邊界：左云鐵路檢修站（含鐵路檢修站）；

南邊界：鐵豐運(yùn)煤專線；

西邊界：左鴉線；

北邊界：109國(guó)道（含路北汽配維修廠區(qū)）。

區(qū)域總面積1．00km2。

5．4類區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)

4a類聲環(huán)境功能區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)55dB（A）/70dB（A）

以縣城主干道次干道邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)域，包括G109、左衛(wèi)大道（原G109）、云新大街（含云新東大街、云新西大街）、永安路、武州大道、白羊大街、西城北路、南城東路、云川西路、云川中路、云川東路、泰和路、錦泰路、東城路、府西路、云林路、永綏路、鑫海街、左云縣汽車站。

4a類區(qū)距離確定方法如下：

相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為50m；

相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為35m；

相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為20m。

當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

4b類聲環(huán)境功能區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)60dB（A）/70dB（A）

無(wú)4b類區(qū)。

4a類區(qū)與4b類區(qū)重疊功能區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)60dB（A）/70dB（A）

在出現(xiàn)高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道與鐵路干線交叉，出現(xiàn)4a類區(qū)與4b類區(qū)重疊時(shí)，按照4b類區(qū)要求執(zhí)行。左云縣未劃定4b類區(qū)，因此不存在4a類區(qū)與4b類區(qū)重疊的功能區(qū)。

注：以上交通道路兩側(cè)距離均以交通干線邊界線起計(jì)，即城市交通干線中各級(jí)市政道路與人行道的交界線，無(wú)人行道的高架道路地面投影邊界，各級(jí)公路的邊界線，鐵路交通用地邊界線，城市軌道交通用地邊界線，內(nèi)河航道的河堤護(hù)欄或堤外坡角。

6．未劃定區(qū)域

本區(qū)劃范圍內(nèi)及區(qū)劃范圍外未劃定的鄉(xiāng)村（含農(nóng)村、集鎮(zhèn)、撤并場(chǎng)鎮(zhèn)等）區(qū)域仍按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）執(zhí)行。其聲環(huán)境質(zhì)量要求如下：

①位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

②村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

③集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

④獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

⑤位于交通干線兩側(cè)一定距離（參考GB/T15190第83條規(guī)定）內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

七、其他