左云縣行政審批服務(wù)管理局2022年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱新《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，由左云縣審批局結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。全文包括主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政府信息管理、平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)督保障（含《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第五十條第四項(xiàng)規(guī)定的各級(jí)人民政府“工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況”）等方面。本年度報(bào)告的電子版可以從左云縣人民政府網(wǎng)站（http://www.makelaoshi.cn/）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與左云縣行政審批服務(wù)管理局聯(lián)系（地址：左云縣行政審批服務(wù)管理局512室，電話：0352-7936155，郵編：037100）。

一、總體情況

2022年左云縣行政審批服務(wù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）的要求。同時(shí)積極明確目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞省委、省政府中心工作及社會(huì)群眾關(guān)注關(guān)切，強(qiáng)政策發(fā)布的力度和時(shí)效，持續(xù)提升公開質(zhì)量和治理效能，取得積極成效。

（一）主動(dòng)公開

1. 決策公開

根據(jù)全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、塑造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)的要求，印發(fā)了2022年《左云縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作計(jì)劃》。根據(jù)《山西省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》及《大同市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》的目標(biāo)要求，結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)《左云縣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》，著力打造“五個(gè)環(huán)境”及省第十二次黨代會(huì)提出的“五有套餐”目標(biāo)要求。

出臺(tái)《左云縣關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“十五條”規(guī)定》，設(shè)立扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”給予獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，拿出企業(yè)當(dāng)年納稅縣級(jí)留成的20%，給予“水、電、氣、暖”要素補(bǔ)貼，真金白銀扶持現(xiàn)有市場(chǎng)主體度過難關(guān)，發(fā)展壯大。印發(fā)了《關(guān)于成立全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專班的通知》，出臺(tái)《左云縣促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量十條措施》，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、全程代辦幫辦對(duì)新注冊(cè)市場(chǎng)主體進(jìn)行支持和激勵(lì)。

2. 管理公開

認(rèn)真落實(shí)《山西省一枚印章管審批條例》，持續(xù)推進(jìn)“一枚印章管審批”改革。全力做好省市下放的行政職權(quán)承接工作，印發(fā)了《左云縣人民政府關(guān)于承接市政府下放一批行政職權(quán)事項(xiàng)的通知》，承接新增行政職權(quán)11項(xiàng)，公布了《左云縣行政許可事項(xiàng)清單（2022版）》。切實(shí)加強(qiáng)“審管分離”，推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)，審批信息及時(shí)推送行業(yè)主管部門。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)建立跨部門綜合監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，改進(jìn)完善監(jiān)管方式。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象的信用分級(jí)分類管理，采取差異化、精細(xì)化監(jiān)管措施，做到既“無事不擾”，又“無處不在”。

3. 服務(wù)公開

持續(xù)優(yōu)化工作流程，精減審批環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)“五減”，各類事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限壓減30%以上，企業(yè)開辦0.5日內(nèi)辦結(jié)。2022年已完成人防工程建設(shè)審批4項(xiàng)；建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查2項(xiàng)；建設(shè)工程消防備案驗(yàn)收6項(xiàng)；建設(shè)工程施工許可證頒發(fā)30項(xiàng)；房屋工程竣工備案22項(xiàng)；已新增道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶66戶。下發(fā)了《左云縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)清單》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)116項(xiàng)，村（社區(qū)）事項(xiàng)44項(xiàng)。加快縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，布置政務(wù)服務(wù)一體機(jī)11臺(tái)。將個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體的注冊(cè)、登記等授權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。推動(dòng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心集中，公共服務(wù)事項(xiàng)向村（社區(qū)）延伸。設(shè)立村級(jí)代辦點(diǎn)，目前運(yùn)行良好，效果明顯。深化“證照分離”改革，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“證照分離”改革激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，全面落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，做到“非禁即入”。嚴(yán)格落實(shí)省市《“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案》，擬選取農(nóng)業(yè)、食品、藥品等領(lǐng)域試行“一業(yè)一證”，積極與市局溝通 “一業(yè)一證”涉及事項(xiàng)，進(jìn)一步解決企業(yè)辦事難、辦證多等問題。建設(shè)“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，印發(fā)了《左云縣行政審批服務(wù)管理局企業(yè)登記注冊(cè)“7×24小時(shí)不打烊”實(shí)施方案》，加快推進(jìn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

4. 結(jié)果公開

全面推進(jìn)“一枚印章管審批”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《山西省一枚印章管審批條例》。積極做好事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，促進(jìn)審管有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)《左云縣行政審批事中事后監(jiān)管辦法（試行）》等6項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)審管銜接，完成的審批事項(xiàng)1438項(xiàng)，及時(shí)推送到了相關(guān)監(jiān)管部門。累計(jì)，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”檢查實(shí)施清單共錄入監(jiān)管行為46796條。深化 “證照分離”改革。印發(fā)了《左云縣證照分離改革實(shí)施方案》，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進(jìn)改革，辦理商事登記事項(xiàng)2206項(xiàng)，完成告知承諾辦理事項(xiàng)共計(jì)395件。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革。不斷提升“一網(wǎng)通辦”水平，對(duì)全縣已上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)做到應(yīng)上必上、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。推出馬上辦事項(xiàng)103項(xiàng)，就近辦事項(xiàng)244項(xiàng)。在一體化在線服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)類型6類,累計(jì)辦理37772件事項(xiàng)；可網(wǎng)辦率100%，“最多跑一次”比例達(dá)100%；“一次不用跑”比例達(dá)91.81%。

5.執(zhí)行公開

不斷提升“一網(wǎng)通辦”水平，對(duì)全縣已上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)做到應(yīng)上必上、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。加強(qiáng)“好差評(píng)”應(yīng)用管理，增加“二維碼”等評(píng)價(jià)渠道，提高政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”覆蓋度、滿意度及整改率。政務(wù)服務(wù)能力方面，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”好評(píng)率為100%，評(píng)價(jià)率為100%，政務(wù)辦件量截止12月底共辦理54389件。政府在線監(jiān)管能力建設(shè)方面，目錄清單全認(rèn)領(lǐng)率以及檢查實(shí)施清單均達(dá)到100%，目前已錄入監(jiān)管行為71614件，監(jiān)管行為覆蓋率達(dá)到68.73%。

（二）依申請(qǐng)公開

1. 重視依申請(qǐng)公開工作（依申請(qǐng)指南、渠道、制度規(guī)范、答復(fù)格式規(guī)范）

無

2. 政府信息公開申請(qǐng)接收和辦理情況

無

（三）政府信息管理

1. 規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

無

2. 數(shù)字化管理（加大數(shù)據(jù)公開力度）

政府在線監(jiān)管能力建設(shè)。出臺(tái)了《左云縣信息化項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定》，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)信息化職責(zé)管理。扎實(shí)開展了全省黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治“回頭看”。

3. 規(guī)范信息審核發(fā)布機(jī)制

無

4. 規(guī)范性文件清理

無

（四）平臺(tái)建設(shè)

1. 政府門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用（專題專欄）

無

2. 公開方式多樣化（政務(wù)新媒體、手機(jī)APP、兩微一端）

無

3. 網(wǎng)站集約化

無

4. 網(wǎng)站監(jiān)管

（五）監(jiān)督保障（工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況）

1. 工作考核

加強(qiáng)服務(wù)大廳日常管理，開展微笑服務(wù)。在大廳完善辦事指南的公布，實(shí)行大廳辦件免費(fèi)郵寄、辦事免費(fèi)復(fù)印服務(wù)，推行“學(xué)雷鋒服務(wù)崗”，增加導(dǎo)辦、幫辦和咨詢?nèi)藛T，提高辦事效率，提升窗口人員文明化服務(wù)水平。政務(wù)大廳配備了“好差評(píng)”評(píng)議器，出臺(tái)了《“好差評(píng)”工作實(shí)施方案》《“好差評(píng)”工作制度》，已辦理的審批事項(xiàng)好評(píng)率達(dá)到100%。

2. 社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究

推進(jìn)黨建工作制度化和規(guī)范化。不斷健全黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度，規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作，把黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。突出政治引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部和工作人員的責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行能力和實(shí)干精神，激發(fā)學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱情。貫徹落實(shí)全面依法治縣有關(guān)工作部署，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法用法普法制度，開展貫徹習(xí)近平法治思想全面依法治縣專題學(xué)習(xí)，將黨史學(xué)習(xí)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)法普法相結(jié)合，強(qiáng)化法治思維。把開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神作為必修課，堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、做在經(jīng)常，引領(lǐng)全局機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

嚴(yán)守組織原則，堅(jiān)守組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)、市縣第十六次黨代會(huì)精神，使廣大黨員干部牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，定期分析研判，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

3. 組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查

建立了局黨組成員分管責(zé)任制，明確一名黨組成員分管政務(wù)服務(wù)中心；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“帶班制”，規(guī)定工作日每天有一名科級(jí)干部到大廳帶班，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。完善了大廳工作人員考勤制度、請(qǐng)銷假制度、日常行為規(guī)范等制度，對(duì)入駐大廳單位工作人員的日常紀(jì)律執(zhí)行情況，實(shí)行周通報(bào)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)入駐大廳人員管理。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

結(jié)合我縣實(shí)際，在全省率先推開“不見面審批”系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)審批“不見面”、服務(wù)“不掉線”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造左云“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮好牽頭作用，做好協(xié)調(diào)工作，與相關(guān)部門一起扎實(shí)做好“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”“全省通辦”“跨省通辦”等工作，全力推進(jìn)“市場(chǎng)主體倍增”工作，繼續(xù)落實(shí)“日?qǐng)?bào)告、周排隊(duì)、月調(diào)度”工作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮好考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，將市場(chǎng)主體倍增工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核重要指標(biāo)，納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，全力完成倍增任務(wù)。

改進(jìn)情況具體措施

深化“放管服”改革，全面推行“不見面審批”模式；持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)100余項(xiàng)事項(xiàng)辦理流程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；推進(jìn)“證照分離”改革，嚴(yán)格落實(shí)“一業(yè)一證”改革，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境；完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；持續(xù)深化拓展“全代辦”服務(wù)，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，保障項(xiàng)目落地；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合窗口建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一窗受理，綜合服務(wù)”推進(jìn)便民政務(wù)服務(wù)向基層延伸，全面推進(jìn)“放管服”改革和行政審批制度改革。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無

左云縣行政審批服務(wù)管理局

2022年1月16日